Кто и за что имеет право останавливать нас на водных маршрутах

Если говорить об автомобилистах, то редко кому из них не приходилось, повинуясь взмаху полосатого жезла, останавливаться у обочины и объясняться с инспектором ГИБДД. На воде вероятность похожей ситуации не так велика, хотя служб, которые могут проявить интерес к вам и вашему судну, не в пример больше, чем на суше, и в этих службах, если судить по письмам, некоторые наши читатели попросту запутались. Чтобы прояснить этот вопрос, мы обратились за консультацией к начальнику ГИМС Санкт-Петербурга Константину Федоровичу Пашинскому.

— Константин Федорович, многие убеждены, что если судно относится к категории маломерных и зарегистрировано в ГИМС, то остановить его на воде — скажем, для проверки документов — имеют право только работники ГИМС. Так ли это?

— Нет, это не так. Есть государственные службы, которые имеют право не только остановить маломерное судно для проверки, но и в случае серьезного нарушения предпринять более серьезные оперативные меры — вплоть до временного отстранения судоводителя от управления судном. Однако должен сразу уточнить, что если допущенное судоводителем-любителем нарушение относится к компетенции ГИМС, то применять к нарушителю какие-либо санкции иные службы не вправе. Задача таких служб — предотвратить возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. Например, если при этом пришлось задержать удостоверение на право управления маломерным судном, то вместе с протоколом соответствующей службы оно должно быть передано в ГИМС, где и будет принято решение о наказании нарушителя.

— Какие службы имеются в виду?

— Перечень достаточно велик, но в силу местной специфики далеко не во всех регионах представлены абсолютно все входящие в него службы. "Полный набор" встречается сравнительно редко — например, у нас в Питере, обладающем спецификой чуть ли не всех российских регионов. Ведь Петербург — это не только город с многомиллионным населением, окруженный множеством больших и маленьких водоемов, но и крупный речной и морской порт, российское "окно в Европу".


Итак, кто же, кроме работников ГИМС, может остановить ваше судно для проверки на питерской воде? Прежде всего, сотрудники различных подразделений милиции: собственно речной милиции, линейного отдела на водном транспорте и моторизированной роты ОМОН. В судоходных зонах вы можете стать объектом внимания судоходной инспекции или портового надзора — в зависимости от того, какие правила (речные или морские) там действуют. В Финском заливе не исключена встреча с морскими пограничниками.

Я уже отмечал, что хотя сотрудники этих служб имеют право не только остановить маломерное судно для проверки, но и в случае необходимости предпринять ряд мер, направленных на устранение опасной ситуации, применять санкции к нарушителю правил судовождения (например, наложить штраф) вправе только ГИМС. Поэтому мы все шире применяем практику совместного патрулирования, и на судах перечисленных служб нередко находятся и представители ГИМС.

— Как определить принадлежность судна к соответствующей службе и каким образом дается сигнал остановки?

— Все патрульные катера имеют крупные надписи с названиями служб и, как правило, оборудованы проблесковыми маячками и громкоговорящими установками, так что перепутать их с обычными судами невозможно. Требование остановиться или подойти к борту (в зависимости от обстановки) обычно передается голосом по громкоговорителю, хотя есть и флажный сигнал — движения белым флагом в горизонтальном направлении. Экипаж патрульного судна должен быть одет в форменную одежду соответствующего ведомства и, естественно, имеет удостоверения, которые по вашему требованию должны быть предъявлены.

— Что является основанием для остановки маломерного судна?

— Как правило, из простого любопытства никто вас останавливать не станет. Проявить интерес к вам и вашему судну инспекторы могут по причине возникших у них подозрений в том, что на борту что-то не в порядке: например, судно явно перегружено, или движется с заметным креном, или "поведение" его заставляет усомниться в способности судоводителя им управлять — не говоря уже о таких простейших вещах, как отсутствие бортового номера.


— А может ли остановленное судно быть задержано?

— Может, если продолжение плавания несет угрозу жизни и здоровья людей. В этом случае сотрудники перечисленных служб имеют право отстранить судоводителя от управления и транспортировать судно к берегу. А если судоводитель-любитель находится в нетрезвом состоянии, то они просто обязаны поступить подобным образом. В этом случае, кстати, нарушителю грозит лишение права управления судном на срок от одного до трех лет.

— Будем все же надеяться, что большинство наших читателей — люди здравомыслящие, и вопросы безопасности стоят у них не на последнем месте.

— Я тоже очень на это рассчитываю. И ГИМС, и службы, с которыми мы работаем в тесном контакте — вовсе не карательные органы, как это некоторым представляется. Мы такие же судоводители, как и все остальные, и не меньше прочих участников движения по воде заинтересованы в том, чтобы плавания обходились без происшествий.